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作为全国固定污染源排污许可全覆盖工作的“最大户”,广东仅第二次全国污染源普查数量就有约60万家,约占全国的1/5。面对今年固定污染源排污许可全覆盖的“硬任务”,在生态环境部和广东省委、省政府领导下,广东全力以赴推进排污许可全覆盖工作。年初,省污染防治攻坚战指挥部印发第一号令,提出明确要求,将其作为决战决胜污染防治攻坚战的重要任务之一。3月6日,省政府召开电视电话会议专题部署,要求省市联动、部门互动,切实做到宣传引导、帮扶指导、清理整顿、监管执法“四个到位”。
广东省、市生态环境部门迅速行动,健全工作机制。省生态环境厅成立工作领导小组,制定工作方案,细化处室分工,并对全省工作进行全面精准调度。各市陆续成立专责机构,强化工作队伍,落实经费保障,推动工作有序有效开展。目前,广东已如期完成了摸清底数、排查无证企业阶段工作任务,形成了固定污染源发证登记的初步清单;截至3月20日,已累计发证13221家,登记企业36478家,取得了阶段性重要进展。 各地宣传百花齐放。东莞市先由各分局将发证登记的企业名单和宣传文件分发至各村社区,再由社区工作人员将宣传文件送达属地每一家企业,由企业相关负责人签收确认。茂名市召开行业座谈会,利用移动平台精准发送12546条手机短信至各企业联系人。潮州市在当地政府网站、日报、电视台发布公开信及十多条办事指引和政策宣传消息。清远市通过电话、微信邀请256家企业领取了申领登记通知书。 今年要完成排污许可登记工作,这是国家规定必须要完成的任务,也是提升企业环境管理水平的有效举措。
为全面加强生态环境执法与排污许可管理工作的联动衔接,广东省生态环境厅领导小组分别由分管执法、排污许可的副厅长任副组长。近日,广东省还印发了《2020年广东打赢污染防治攻坚战环境执法工作方案》和《关于做好2020年全省排污许可执法监管工作的通知》,将排污许可执法检查作为年度执法的主要任务之一。
从地方实践来看,早在去年底,珠海市在前山河流域就开展了涉水行业排污许可全覆盖试点,对流域内184家企业进行了专项执法检查,使企业的主体责任意识得到增强。今年以来,珠海市香洲区分局积极借鉴试点工作经验,定期梳理统计进度慢和不配合的企业清单,由执法大队开展现场执法,促使相关企业加快申领登记工作。同时,积极联系协调相关行业的主管部门,形成合力,推动企业落实主体责任。
根据规定,广东省各地生态环境部门将从4月底起开展对33个已核发行业的排污许可证专项执法检查,10月起开展对所有固定污染源的地毯式排查清理,严厉打击无证排污行为,将执法工作作为排污许可制度落地的重要保障。
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